把小特产做成大产业

据媒体报道，2025县域经济创新发展论坛日前在北京召开。与会人士表示，我国县域经济规模持续增长，GDP由2015年的31.6万亿元增长到2023年的48.3万亿元；经济结构更加优化，县域二产增加值达40%，产业结构基本形成二产和三产“双轮驱动”格局。当前，如何立足当地实际资源，通过县域特色产业推动县域经济发展，值得研究。

近年来，我国县域产业综合实力持续提升，结构逐步优化，内生动力不断增强，通过智能化改造和数字化转型、绿色化改造、技术升级等方式，以及链群生态构建，传统支柱产业积蓄了强劲动能。不过，一些县（市）的工业结构比较单一，产业梯次不够健全，抗风险能力较弱；产品同质化严重，缺乏差异化和个性化，在市场竞争中不容易脱颖而出。针对此，要因地制宜，根据每个地区的实际情况，打造出实力强的特色优势产业。

一方面，要统筹资源要素，科学规划布局，把特色产业项目培育好、落实好。例如，新疆坚持发展特色优势产业，打破同质化困局，让南疆每个地州都走上特色产业发展之路，推动南疆地区高质量发展。还要坚持特色发展与创新驱动相结合，强化科技赋能，提升特色产业项目的科技、研发与生产优势，加快特色产业项目建设速度，全方位激活县域特色产业活力。

另一方面，县域特色产业的繁荣，离不开全链条协同推进。如福建宁德市聚焦“8+1”乡村特色产业，打造宁德大黄鱼等区域品牌，2024年全产业链总规模达2500亿元。要立足产业特点，以精深加工延链升链，提升特色产业质量；还应引育上下游企业，布局相关配套企业和项目，推动补链强链延链，深化链长制，创新链长升级版，培育“链主”企业，促进产业链整体协同。同时，打造特色产业龙头企业是县域经济发展的必然要求。实践中，要坚持引培并举，发挥龙头企业抢机遇、补短板、强引领、抓创新、创品牌、打市场的作用，着力促进“小特产”向“大产业”跃升。例如，重庆市实施千亿级生态特色产业培育行动，打造奉节脐橙百亿级产业链，建成规模巨大的家蚕基因库，有力推动了县域特色产业发展。

此外，还要注意到数字技术对于县域产业的影响。要依托数字技术构建县域特色产业数字化平台，打通研发设计、生产制造、仓储物流、市场营销等全链条数据流通渠道，实现资源高效配置与协同创新。以数字产业园为载体，强化算力、算法、数据治理等关键技术应用，打造产业数字化生态，推动特色产业从传统生产向智能制造、柔性定制、服务型制造转型。例如，山东寿光依托“数字大棚”系统，实现蔬菜种植全流程智能化管理，产量提升30%以上，带动全产业链数字化升级。