基层减负要在落实上下真功

日前，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，并发出通知。通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。

近年来，中央和地方持续深化基层减负，取得显著成效。但“新瓶装旧酒”现象仍在少部分地区上演：有的把信息化手段异化为减负秀场，实则制造新的数字负担；有的一刀切解散工作群，导致沟通成本增加；有的把减负作为新的考核指标，出现“用形式主义反对形式主义”的荒诞现象。这些做法看似为基层减负，实则用新包袱替代旧包袱，基层干部大量的时间精力仍然被消耗，心中那份失落感反而更加强烈。

基层减负在落实中走样变味，甚至陷入“越减负担越重”的怪圈，归根到底还是形式主义、官僚主义作祟。只有改变老旧工作模式、扭转错误思想观念，减少对留痕的过度依赖，避免以数字多少论胜负、以纸面文章看优劣、以盆景造型比高下，基层减负才能越减越有成效。只有树立正确政绩观，坚持从实际出发，杜绝拍脑袋决策，防止片面化、简单化理解，避免机械式执行，才能确保减负接地气、真落地。

为基层减负反而增加负担，应当自上而下改起，避免挂“空挡”。理顺各级各部门之间的边界，建立清晰的权责清单，必须履行的法定责任不作随意删减，能精简的冗余事务坚决精简，该谁干的事就交给谁干，该谁担的责就由谁来担，杜绝“甩包袱”“踢皮球”，让基层干部从无谓的事务中解脱出来，集中精力抓主业、干实事。推动考核机制更加注重实效，在考核项目上做减法，在群众评价权重上做加法，坚持清理和规范并举、治标与治本结合，做到考得聚焦、考得有效。

形式主义具有顽固性、反复性、变异性，为基层减负绝非一时一事之功，必须时时事事处处不松劲。一方面，将基层减负作为深化作风建设的关键抓手，靶向施治突出问题，通过典型案例曝光台形成警示效应，动真碰硬促即时整改。另一方面，通过基层减负常态化回头看，加强对基层反映突出形式主义问题的整改监督，持续巩固整治成果，对减负过程中出现的新情况、新问题，及时采取措施予以解决。换言之，织密制度防护网，把当下改和长久立相结合，健全长效机制，堵塞机制漏洞，从源头上防范形式主义回潮反弹。